Fare cittadinanza
Lo sportpertutti come costruzione di appartenenze: 
diritti, pari opportunità e reti solidali dell’Uisp

Queste note sono un punto di partenza messo a disposizione per un lavoro ampio che coinvolga la nostra associazione e nel contempo associazioni amiche, esperti e il complesso sistema istituzionale. Abbiamo provato a elaborare un testo che sapesse tradurre e narrare “esperienze storiche” e innovazioni progettuali e che indicasse alcuni spunti di lavoro in comune. Ci piace sottolineare che l’idea che le regge è aperta e incompleta. Aperta, perché il testo non ha il compito di un programma di legislatura, ma è predisposto per un’ampia discussione e sarà dunque soggetto ad aggiustamenti, integrazioni e approfondimenti. Incompleto, perché non vuole parlare di tutto, ma ha l’obiettivo di suscitare e sollecitare attenzioni, condivisioni e spunti concreti, confrontando opportunità e criticità.

Fare Uisp: fare associazione
Fare Rete: dalla separatezza all’interazione e all’integrazione, una fiducia condivisa
Fare Territorio: il territorio come risorsa, i patti territoriali, un’appartenenza oltre l’individualità
Fare Relazioni: alleanze, ruoli, responsabilità, un andare per gruppi

La proposta
1. individuazione e attribuzione delle responsabilità;
2. diffusione ed approfondimento di buone prassi;
3. contaminazione, formazione e sviluppo delle risorse umane;
4. monitoraggio e verifica della proposta.

I temi
1. Partecipazione, educazione e opportunità;
2. Risorse umane e formazione permanente;
3. Pari opportunità e reti solidali 
4. Diritti, contaminazioni, intercultura;
5. Servizio civile;

Contesto
1. lo sport come strumento e opportunità per la promozione della coesione sociale;
2. l’Uisp associazione di promozione sociale;
3. l’Uisp come rete di protezione sociale.

Metodologia
1. Enunciazione di obiettivi generali, partendo dall’analisi quantitativa e qualitativa del contesto;
2. Dichiarazione di interessi locali o particolari e condivisione di linee programmatiche.

Tematica: cosa significa nella pratica l’Uisp come rete territoriale di esperienze, competenze, progettualità, relazioni e come tutto ciò concorre alla crescita nell’associazione di una forte ed unificante coscienza sociale

1. Introduzione

Il contributo che s’intende portare vuole stimolare la valorizzazione delle idee guida di associazione dell’educazione, solidale e dello sport per tutti.
Proporre la Uisp dell’educazione significa introdurre un grande tema di crescita per l’intero corpo associativo. In molte realtà italiane si sono sviluppati progetti che mettono al centro l’Uisp dei bambini e delle bambine. Un forte impulso in questo senso è stato dato in ambito nazionale dalla Legge 285/97 (Disposizioni per la promozione di diritti e di opportunità per l’infanzia e l’adolescenza). Stimoli ed occasioni per la costruzione della rete nell’Uisp provengono dalla prospettiva delle collaborazioni che su questi temi si possono attivare su scala nazionale e, tramite la Comunità Europea, anche internazionale (per esempio la Rete FARE, Peace Games, ecc…).
L’Uisp pensa all’educazione intesa come un progetto collettivo che faciliti il pieno inserimento delle persone e le aiuti a vivere insieme, meglio, in un mondo sempre più in cambiamento, eterogeneo e diverso.
Ciò presuppone:
- l’idea che l’educazione vada molto al di là della scuola e che sono molti e diversi gli scenari e le agenzie educative che agiscono nei territori;
- l’idea che sempre più in futuro l’educazione non sarà una tappa della vita che va dalla nascita alla gioventù, ma si prolungherà lungo tutto il ciclo vitale;
- l’idea che nella società della globalizzazione l’accesso alla conoscenza diventa fattore produttivo;
- l’idea che l’educazione sia un investimento strategico per la costruzione di nuove e più adeguate forme di democrazia e quindi per la costruzione del nostro stesso futuro.
L’evidente valenza sociale dell’investimento educativo-formativo nella nostra associazione può trovare soluzioni di integrazione e connessioni con le azioni e le strategie che impostano le politiche della città solidale, che garantiscono opportunità e percorsi di benessere, a partire dalle problematiche inerenti le forme di povertà.
I percorsi di costruzione delle opportunità in ambito educativo e sociale nell’Uisp sono rimasti a lungo vicini, ma paralleli: appare strategico che si attivi una graduale, ma forte operazione di confluenza dei due processi. 
Un tale obiettivo strategico - che può assumere come orizzonte temporale per consolidare un primo livello di risultati l’Assemblea Nazionale 2003 - è raggiungibile solo se tutti i livelli dell’associazione assumono e condizionano il loro agire all’interno di una forte appartenenza alla Uisp concepita come sistema aperto e trasformabile e tramite una forte condivisione del principio che lo sviluppo autentico dell’associazione deve porre al centro delle sue  progettazioni la persona.
Il ripensamento dei programmi, delle soluzioni tecniche ed organizzative e gli interventi sul territorio non  potranno non tenere conto (coinvolgendoli nel momento delle scelte) di coloro per i quali quegli ambiti diventeranno spazio di vita, di lavoro, di affetti, di relazioni, di gioco.
Si è assistito negli ultimi anni ad un incremento degli addetti all’impresa sociale, anche nell’Uisp, che ha contribuito a sviluppare sia gli aspetti quanti-qualitativi dei servizi al socio e non solo, sia l’inserimento al lavoro di fasce di popolazione che altrimenti sarebbero rimaste escluse dall’associazione o dalla società civile.
E’ infatti ormai evidente la necessità di non considerare separate le azioni di cura e di reinserimento (vedi l’Area Penale Esterna - APE) con quelle di orientamento e inserimento al lavoro. I molteplici progetti di politiche attive per le fasce svantaggiate sviluppatesi nell’Uisp ne sono la prova e qualificano l’intera rete dei servizi.

Una Uisp in rete: dalla separatezza all’interazione e integrazione [fiducia condivisa]
La proposta dell’associazione, ai vari sistemi che la compongono, è quella di un consapevole e concordato investimento di risorse, per costruire insieme patti territoriali sulla formazione e sui bisogni sociali.
Ciò significa lavorare insieme, lavorare in rete, con obiettivi condivisi da tutte le componenti dell’Uisp, per costruire - anche gradualmente e partendo da temi - collegamenti e sinergie tra istituzioni e associazioni, lavorando fra sistema delle imprese sociali e sistema della formazione, fra scuola, cultura, associazionismo, terzo settore, sport, turismo, tra ricerca e formazione, fra tempi e spazi di vita e lavoro e tempi e spazi dell’educazione, coinvolgendo nel progetto tute le fasce di età ed i territori che compongono l’associazione.  Ciò significa costruire insieme gli strumenti di analisi ed intervento, oltre che progettare e gestire insieme le forme inedite in cui le varie forze dell’Uisp vorranno partecipare alla realizzazione del progetto.

Uisp: territori e relazioni [appartenenza oltre l’individuo]
Lo sviluppo e la crescita dell’Uisp passano non solo attraverso la sua “economia”, ma anche attraverso la sua cultura e la sua capacità di dare maggiori opportunità ai soci e garanzie ai più deboli.
La rete dei progetti sociali ha le caratteristiche per poter costruire un progetto avanzato a livello nazionale, ed è chiamato a fare i conti rispetto ai grandi cambiamenti in atto su diversi piani economici, politici, culturali, legislativi, del lavoro sociale e professionale.
Elemento portante di tale progetto è considerare i cittadini dello sport come la risorsa per eccellenza. Solo se si è in  presenza di ampie relazioni sociali, che aiutano a creare un’identità collettiva, si sviluppa il senso di appartenenza alla “comunità sociale” – l’Uisp -, si supera la frammentazione, che tende a separare i territori sempre più integrati da quelli sempre più esclusi.
Bisogna investire sull’etica della responsabilità : ogni dirigente è chiamato ad agire in questo senso, assumendo la consapevolezza che il benessere del proprio comitato e del contesto non è delegabile ad altri. E’ necessario produrre azioni che favoriscono un ampliamento del dibattito ed una maggiore attenzione relativamente alle politiche dei saperi e della convivenza sociale, perché queste non siano oggetto di interesse, approfondimento, difesa solo per gli addetti ai lavori o per i rappresentati degli utenti, ma per tutti.
Per svolgere tale ruolo l’Uisp deve partire da alcune convinzioni fondanti per il progetto:
- la garanzia della rete dei territori è punto di forza dell’Uisp
- benessere, sicurezza, cultura ed istruzione sono strettamente correlati fra di loro
- investire per i soggetti deboli è investire per la qualità della vita di tutti.
Il tema del ruolo delle donne costituisce un elemento basilare del progetto, non tanto nell’accezione di una riaffermazione genericamente garantista del diritto all’uguaglianza, ma nella progettazione di azioni concrete capaci di riequilibrare il tempo del lavoro e della convivenza. 

2.Cambiare passo

Alla luce delle considerazioni fatte, il Dipartimento Missione Uisp (che ha elaborato questo documento) propone all’associazione un metodo di governo condiviso in cui i territori, all’interno di un processo definito progressivamente, trovino una modalità costante di rappresentanza e partecipazione attiva alle scelte e allo sviluppo dell’Uisp.
Il dipartimento rappresenta lo spazio di relazione che si intende realizzare per attivare processi completi che producano beni relazionali, facendo agire culture ed interessi, creando reti ed interconnessioni, facilitando l’azione di soggetti e lo sviluppo di una dimensione collettiva dell’associazione per il superamento delle singole azioni sociali. La rete dei territori non è la somma dei progetti, ma il risultato delle loro relazioni sinergiche: plusvalore associativo.
Il ruolo sarà quello di garante e facilitatore dell’interesse e della partecipazione ad un processo di elaborazione condivisa delle linee e dei progetti. […]

3.ITEMI

Partecipazione, educazione e opportunità
Nell’era della globalizzazione e della frammentazione delle relazioni sono cambiati i modi di stare al gioco sociale, sono cambiati i modelli educativi, si sono moltiplicate le agenzie di formazione e socializzazione. Soprattutto, sono cambiati gli stili di vita, che puntano sempre più spesso ad una differenziazione e frammentazione dei rapporti personali che non creano socializzazione, ma aggregazione sporadica e occasionale.
Se si analizza il mondo dell’infanzia e dell’adolescenza ci troviamo di fronte ad individui che presentano diverse vulnerabilità rispetto al passato, ma anche forti competenze e molte risorse. Una caratteristica ormai dominante è la conoscenza dello sport, dall’attività motoria di base nella scuola al tifo calcistico sui media. Il sistema sport condiziona molta parte degli interessi di un bambino o ragazzo. Ma quale sport, e quale bambino?
Mai come oggi si può parlare di generazione delle pluriappartenenze, la cui formazione passa attraverso una molteplicità di luoghi e di sedi formali e informali, che vive in una società multietnica, che trova però anche una sostanziale difficoltà di ascolto dell’altro.
Si tratta di modificazioni che richiedono riorganizzazioni dei compiti e dei tempi familiari, delle funzioni della società civile organizzata, e quindi anche della missione dell’Uisp. 
Il nostro sportpertutti nasce dalla capacità di comunicare valori, dalla promozione del benessere e dello star bene insieme; le proposte sportive devono saper cogliere e rispondere alle esigenze di tempo e libertà di crescita del bambino, non imponendogli modelli educativi e sportivi adultocentrici. Sportpertutti significa corrispondere al bisogno del bambino con queste sensibilità, senza distogliere mai l’attenzione alla qualità della proposta e della metodologia.
Interrogarsi su questi problemi significa non solo, quindi, prendersi cura del mondo dei bambini e dei ragazzi, ma anche gettare uno sguardo sul mondo degli adulti che vive le stesse contraddizioni. Educare allo sport, elaborare strategie di formazione, rimettere al centro l’individuo e gli stili di vita attiva, porre l’attenzione sull’ambiente (sia urbano, che naturale), significa elaborare metodologie d’azione che vadano in direzione di una proposta educativa di tipo complesso, che non separi il mondo dei bambini da quello degli adulti, che sia in grado di adeguare i linguaggi e proposte d’azione.
Come Uisp abbiamo progettato proposte specifiche in cui sviluppare interventi educativi innovativi: scuole aperte alle attività educative extrascolastiche e di animazione, centri per le attività ludiche e di tempo libero; abbiamo disegnato con i bambini e i ragazzi di piani di riqualificazione dei quartieri di alcune città italiane.
E se si analizza l’esperienza di Via del Parco, si è visto come sia possibile coniugare il discorso della sostenibilità ambientale con quello della partecipazione e della vita attiva nelle aree protette. L’ambiente diviene allora una risorsa di vita e un campo di progettazione concreta per tutti, in cui lo sport per tutti può giocare un ruolo importante.
Parlare dell’ambiente, del territorio e delle città, rimanda al tema della salute: smog, sport sempre più condensati in palestre e luoghi chiusi, un tralasciare i giochi a favore di quelli elettronici, una cattiva alimentazione e il discorso relativo alla volontà di superare tutti i limiti, anche tramite sostanze chimiche. Temi che intrecciano il mondo degli adolescenti e quello degli adulti. 
Temi che dovrebbero essere ripresi con forza dallo sportpertutti, anche sulla scia dell’esperienza avviata dal progetto contro la droga, per riportare al centro del dibattito il corpo e la salute, lo stile di vita attivo e la cultura del limite.

Risorse umane e formazione permanente
[...] Il compito dello sviluppo delle risorse umane è quello di pensare alle persone, cioè ai soci della Uisp, nella loro interezza cognitiva ed emotiva individuale e sociale; di calibrare le opportune scelte metodologiche e formative, utili allo sviluppo dei soci stessi e alla loro migliore collocazione sul territorio nel rispetto del benessere per tutti (vedi anche progetto “Formazione Uisp” a pag. 29) .
I percorsi formativi e quindi le strategie di intervento indicate puntano da una parte allo sviluppo individuale e dall’altro allo sviluppo organizzativo, passando attraverso l’apprendimento di gruppo. [...]
Formare non si traduce nel dire come si fa una certa cosa, ma nello stimolare a farla, cioè non nell’imparare qualcosa, ma nell’imparare ad imparare (learning to learn).
In altri termini la sfida è rappresentata dal passaggio da criteri di totalità a criteri di possibilità: cioè una modalità differente di risolvere i problemi dell’organizzazione. 
D’altra parte la formazione è strettamente correlata con il cambiamento; infatti una formazione senza cambiamento provoca delusione e frustrazioni ed un cambiamento senza formazione diventa manipolazione.
Più precisamente la formazione per le sue finalità educative, per il corpus delle conoscenze che la compongono, costituisce un momento di grande importanza strategica. Il tipo di formazione alla quale facciamo riferimento è rivolto allo sviluppo delle risorse umane e allo sviluppo organizzativo, centrato, quindi, sul cambiamento e sull’adattamento dell’organizzazione ai nuovi bisogni interni ed esterni ad essa.
Lo scopo dello sviluppo delle risorse umane è di diffondere culture relazionali nuove e nel rispetto delle competenze proprie di ogni ruolo, a rete. 
Ogni comitato regionale e territoriale, ogni lega dell’Uisp dovrà maturare attraverso lo sviluppo delle proprie risorse umane la capacità di saper chiedere ciò che ritiene utile per soddisfare le proprie esigenze, e di saper dare cioè saper mettere a disposizione dell’associazione le proprie risorse sia umane che tecniche.

Pari opportunità e reti solidali
L’Uisp dei diritti, l’Uisp dell’educazione, l’Uisp dell’individuo è quella che sa guardare alla persona senza approcci ideologici, riconoscendo differenze e costruendo su queste le pari opportunità e la rete di solidarietà. Dal pluralismo, dalla conoscenza e dall’approfondimento delle diversità è possibile trarre gli elementi per concepire uno sport-linguaggio capace di parlare con tutti, di risolvere la questione delle differenze, senza ignorarla, ma trovando i presupposti culturali, e quindi strumenti tecnici e proposte organizzative e metodologiche, per offrire pari opportunità e rispetto delle individualità.
Sentiamo l’esigenza di aprire una fase nuova che rinnovi le politiche delle disabilità, per poter dare respiro e slancio ai processi di integrazione avviati nella nostra associazione, affinché quello che per lungo tempo abbiamo definito mondo dell’handicap possa finalmente esprimere appieno le proprie e diverse abilità nello sport ed oltre. Per noi il portatore di handicap è prima di tutto una persona. 
Le disabilità non sono tutte uguali, non sono tutti uguali i disabili tra loro, diverse sono le domande che pongono, diverse devono essere le risposte. 
Dobbiamo chiederci se riusciamo veramente ad essere vicini e sostenere con le pratiche dello sportpertutti quelle 2000 famiglie nelle quali ogni anno nasce un bambino o una bambina disabile e le altre che lo scoprono nel corso della crescita o le persone che lo diventano a causa di incidenti, malattie, ecc. 
La nostra esperienza con i disabili lancia un messaggio forte al mondo dello sport: le persone disabili sono un’inedita risorsa per il nostro mondo, ci suggeriscono nuovi modi di intendere le pratiche sportive, i regolamenti, gli approcci disciplinari.
Nell’Uisp da vent’anni i disabili hanno trovato diritti di cittadinanza e protagonismo, tutela là dove ce n’era bisogno; e soprattutto riconoscimento del diritto ad esprimere tutte le proprie capacità e tutti i propri talenti, per essere liberi di vivere come tutti.
L’Italia, è noto, ha subito una trasformazione demografica importante che l’ha collocata fra le nazioni più vecchie del mondo. Al contrario, in una situazione ormai così eclatante, gli anziani, malgrado la loro diffusa creatività, risultano essere spesso invisibili ed emarginati. 
Ridisegnare i progetti con l’Area Anziani in Movimento, valorizzando e amplificando le idee elaborate, significherebbe migliorare le capacità di risposta alle tante istanze che ci provengono da quest’ampia area sociale. 
Forse, assumere l’anziano come riferimento e destinatario di una nuova progettazione sociale, porterebbe nuove opportunità a tutti; dunque oltre ad offrirci una nuova traccia per ridisegnare su basi più avanzate la vivacità sociale, gli anziani potrebbero costituire anche un’importante occasione per il rilancio associativo nei territori urbani e non. Reti solidali, interazioni giovani-anziani e percorsi associativi inediti possono trovare nella terza età una risorsa universale, disponibile per tutti.
L’anziano, “da sospeso e immobile”, a catalizzatore attivo e risorsa vera: un nuovo protagonista nell’Uisp.

Diritti, contaminazioni e intercultura
I fenomeni di esclusione sociale e di emarginazione nella cultura dell’oggi si moltiplicano, sulla scia di nuove tutele di benessere e di diritti acquisiti. Serve una nuova cultura dei diritti che, partendo dall’esperienza sportiva, favorisca le contaminazioni fra mondi, aree culturali, percorsi esistenziali diversi.
L’Uisp si confronta con questo tema del nostro tempo attraverso esperienze di grande prestigio, da Porte Aperte a Sport contro la droga, dai progetti di accoglienza degli stranieri ai Mondiali antirazzisti.
Il fenomeno dell’immigrazione è un dato strutturale e permanente della società moderna che nessun proibizionismo potrà contrastare. Alcuni modelli o schemi dello sport mettono in luce tutte le contraddizioni della cultura dell’accoglienza e della contaminazione: la mercificazione dell’individuo, specialmente del cittadino straniero; la precarizzazione della condizione giuridica del non comunitario, il mancato riconoscimento di diritti di cittadinanza, diventano paradossalmente elementi trascurabili in un contesto di eccezionali prestazioni agonistiche, ma sono altresì funzionali all’utilizzo dello straniero come manodopera a basso costo fuori dal mondo dello sport d’élite, alla sua riduzione da individuo a lavoratore, ricattabile, più flessibile e quindi più debole.
All’interno della popolazione straniera, la componente in più rapida crescita è quella minorile. E’ un fenomeno che porta con sé il dramma della guerra, della miseria, della disperazione. E’ una situazione che ci trova pronti per sostenere i percorsi educativi di questi tanti minori stranieri, impegnando il loro tempo in iniziative sportive – dalle quali sono straordinariamente attratti – sottraendoli a diffuse prassi di sfruttamento.
Sporadici ma tragici fatti di cronaca portano a confrontarsi con i temi dell’immigrazione – così come con quelli della tossicodipendenza – in termini di sicurezza dei cittadini e vivibilità.
La sfida all’accoglienza rappresentata dai minori stranieri si è posta pesantemente del mondo dello sport, con aspetti estremamente diversi. […] Dobbiamo essere consapevoli di offrire opportunità di vera integrazione attraverso il gioco, lo stare insieme, il perseguire stessi obiettivi, il lavoro di squadra. 
E’ necessario costruire una nuova cultura, sul terreno dei diritti dei migranti, che ridefinisca una nuova strategia di inclusione, partendo da alcuni diritti fondamentali quali: il diritto d’asilo, i diritti dei minori sanciti dalla Convenzione ONU, il diritto all’unità familiare, i diritti di cittadinanza e partecipazione, il diritto alla salute. […]
Quale contributo possiamo portare all’opera di prevenzione, contrasto, presa in carico?
Per noi in questi anni la risposta è stata quella di andare a lavorare sulle strade, con chi non ha ancora scelto di uscire dalla tossicodipendenza, con chi rischia di entrare in circuiti devianti, con chi ha poche chance, per aiutarli a difendere la loro dignità e salute e per costruire con un percorso di vita sostenibile. 
[…] La novità più grande, è quella su cui abbiamo cercato di lavorare in questi anni con Sport contro la droga e la campagna “Siamo sportivi, giochiamo pulito”. Abbiamo scoperto che accanto alla dipendenza da sostanze tradizionali, si sono aggiunte nuove sostanze e nuovi comportamenti, quelle nuove droghe connesse al tempo libero dei giovani. L’uso e l’abuso di droghe legali e non, dentro e fuori dal movimento sportivo. 
Lo sportpertutti è la pratica che vogliamo diffondere anche come linguaggio per parlare ed ascoltare questi giovani. “Sport contro la droga” rappresenta un ponte fra le buone prassi e le tragiche esperienze di devianza minorile, nell’Area Penale Esterna.
Tra i problemi irrisolti si evidenzia quello rappresentato dall’alto numero di tossicodipendenti negli Istituti Penali per i Minorenni e nelle carceri, problema enorme, perché il sistema penitenziario non è compatibile con l’obiettivo di uscire dalle droghe. Problema che sollecita interventi immediati. 
Tra le nuove questioni emergenti vi è la crescita di situazioni di disagio, marginalità tenaci, che coinvolgono interi gruppi di giovani, molti stranieri. 
E’ nota l’attenzione che c’è sul territorio fra gli operatori Uisp a queste tematiche che sono il pane quotidiano e la priorità di chi ogni giorno si misura su una frontiera così ostile. 
L’Area Penale Esterna e interna rappresenta uno dei terreni di maggior impegno per l’associazione. I riconoscimenti da parte del Ministero della Giustizia, dei Centri per la Giustizia Minorile locali e dei Provveditorati Ragionali per l’Amministrazione Penitenziaria, rappresentano una testimonianza formale dell’impegno dell’Uisp fra minori e adulti in percorsi penali. Lo sport e le grandi manifestazioni come Vivicittà, all’interno delle carceri e degli IPM sono l’elemento di riconoscibilità dell’Uisp nei territori e devono tornare al centro di una politica dell’inclusione sociale fortemente riconoscibile nelle reti istituzionali nazionali e locali. Fare sportpertutti in questi contesti, ancora una volta, significa mettere al centro l’individuo e leggerne il percorso esistenziale senza vecchi e nuovi ideologismi ma valorizzando le sue potenzialità e risorse. Significa anche superare gli schemi di un’offerta sportiva standardizzata e guardare oltre, dentro e fuori lo sport, per dare credibilità e sostegno ai progetti di recupero e reinserimento sociale o di contenimento e contrasto del disagio.  
Ma anche nello sport, quello di base, si sono introdotti elementi negativi. Processo inevitabile ma da approfondire e contrastare con forza, specialmente sul piano dei presupporti culturali e deontologici. Il doping è uno di questi elementi, forse il più pericoloso perché subdolo e non immediatamente riconoscibile come tale.
L’origine dell’utilizzo di sostanze dopanti nel mondo sportivo, fenomeno altamente diffuso nel campo del dilettantismo, ha origini diverse dell’iniziazione alle droghe nel mondo giovanile. E’ figlio di un approccio distorto del risultato sportivo. Riguarda anche soggetti non più giovanissimi che spesso provano a scommettere con se stessi di spostare in avanti i propri limiti agonistici. Ad ogni costo. Sappiamo che questo fenomeno è presente anche nel mondo dello sport amatoriale. Dobbiamo quindi accrescere il nostro impegno per una campagna di educazione allo sport pulito, capillare e concreta, partendo anche dalle proposte che sappiamo mettere in campo. […]

Il Servizio Civile: opportunità e laboratorio per le politiche sociali
[…] E’ indubbio che le migliaia di giovani che, negli ultimi 30 anni, hanno svolto il servizio civile sostitutivo nelle nostre strutture, abbiano ricevuto contaminazioni tali da produrre certamente, seppur con alterni risultati, cittadini diversi.
Ora che lo scenario del servizio civile cambia radicalmente, con l’introduzione del servizio civile nazionale, anche questo approccio risente di novità e trasformazioni.
I giovani e le giovani “volontarie” cominciano ad arrivare nella nostra associazione con bagagli culturali e motivazionali ben diversi: già da ora ci stanno spingendo a trasformare le nostre capacità di accoglienza, inserimento e progettazione. 
Ora più che mai il servizio civile diventa una straordinaria opportunità e un potentissimo strumento proprio per lo sviluppo delle nostre politiche sociali, tracciando strade non certo casuali ed esclusive, ma tali da costituire davvero esempi strategici da seguire per tutti gli ambiti e i settori delle politiche associative. […]
Il medesimo progetto, portato poi sul territorio, è diventato un volano ideale per trasmettere valori ed indicazioni imprescindibili; parallelamente ogni territorio ha potuto modellare il progetto in base alle proprie esigenze ed ha soprattutto avuto l’opportunità di arricchirlo con le esperienze, le competenze e le professionalità maturate in quell’ambito. Il risultato è stato quello di costruire progetti “a misura” del territorio ma che, in maniera anche molto forte, siano legati e connessi fra loro, indipendentemente dalla città o dalla regione in cui sono stati presentati. […]
In questa precisa fase, i risultati che noi avremo ottenuto con l’avvio dei percorsi di servizio civile potranno, davvero, essere messi a disposizione delle altre strategie e divenire uno strumento indispensabile e veramente innovativo, affinché la qualità delle nostre azioni possa essere recepita come valore fondante. 

4.Appunti finali

Gli ultimi vent’anni del “secolo breve”, per dirla con Eric Hosbawm, sono stati di rapida trasformazione per l’Italia. Modificazioni sociali, economiche e produttive ne hanno cambiato completamente il volto. Si pensi al crollo demografico, ai flussi migratori, al tramonto del lavoro fordista. Con il declino del welfare state, un certo tipo di garanzie e aspettative sono lentamente venute meno. Lo sport cambia pelle. Entrano in scena i cittadini dello sport, sono loro i protagonisti di un nuovo modo di fare e di pensare lo sport. Dunque fare cittadinanza e fare associazione, sono le facce di una stessa medaglia, in cui la parola chiave “trasformazioni” è coniugata alla parola “governate”. 
Trasformare e governare deve essere la traccia in cui si muove la nostra associazione. Ormai il senso di appartenenza e di identificazione nella realtà territoriale, viene dai più considerato come un motore indispensabile per la realizzazione del coinvolgimento dei soggetti individuali e collettivi nella costruzione dei processi di inclusione e di promozione della collettività. 
Se queste cose molto generali valgono per quasi tutte le realtà territoriali, probabilmente queste stesse affermazioni valgono a maggior ragione per una associazione come la nostra. In questo senso consideriamo strategico il coinvolgimento delle nostre discipline sportive, non solo nella fase esecutiva degli interventi come spesso è successo, ma anche e soprattutto nella loro progettazione. 
Tutto ciò anche alla luce dell’aumento, soprattutto negli ultimi anni, della domanda sociale da parte delle  istituzioni del welfare locale e, di conseguenza, dalla nostra stessa organizzazione. Su questo terreno siamo, infatti, sempre più spesso chiamati dagli Enti Locali a dare insieme a loro risposte innovative in termini di offerta praticabile sul territorio, a fornire risposte di intervento flessibili, definendo nuove professionalità sociali, sperimentando percorsi progettuali effettivamente realizzabili e verificabili in termini di qualità del rapporto associativo. 
In particolare l’inesauribile domanda di “servizi alla persona” e le sfide che essa pone in termini di specifiche competenze da sviluppare in primo luogo nei confronti del socio stanno conducendo le basi associative Uisp e non solo, ad articolare ulteriormente la propria struttura organizzativa, ad amplificare e moltiplicare le dinamiche di aggiornamento – tirocinio – formazione e a sviluppare continuamente significative virtù progettuali, al fine di garantire sempre più elevati livelli di stabilità, affidabilità e possibilità di ulteriori implementazioni e miglioramenti nell’intervento sociale. E in questo senso la scelta di lavorare per obiettivi e per progetti appare strategicamente come la modalità più consona a tradurre in concreto la nostra missione associativa.
Questo è lo sforzo su cui il documento si vuole misurare nella consapevolezza che mai come oggi il  tempo è tiranno: c’è un’assoluta urgenza di un giro di boa forte e visibile che impegni l’Uisp, la prima associazione dello sportpertutti in Italia. Serve l’impegno di tutti quelli che credono che la forza motrice per il cambiamento sta non solo nei numeri, ma soprattutto nella condivisione concreta di un’idea di sport che va oltre la mera pratica sportiva.

Questo documento è stato predisposto da un gruppo di lavoro nazionale che fa riferimento al “Dipartimento Missione”.E’ stato presentato nel corso del convegno “Fare Cittadinanza” tenuto a Roma presso la sede del CNEL il 16-17 maggio 2003.

Per avere ulteriori informazioni sulle azioni progettuali delle quali si parla nel documento, vedi pagg. 28-37 di questo Vademecum (Uisp: un’associazione che lavora per obiettivi e per progetti).